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省骨科醫(yī)院天府院區(qū)醫(yī)生為患者進(jìn)行治療。本版圖片均由省中醫(yī)藥管理局提供

達(dá)州市種植戶(hù)正在采收中藥材天麻。

【資料圖】

省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院高新醫(yī)院效果圖。

“進(jìn)一步加大中藥種植過(guò)程規(guī)范和監(jiān)管，持續(xù)提升道地藥材質(zhì)量，進(jìn)一步健全溯源管理體系……”10月10日，省中醫(yī)藥管理局2022年中藥企業(yè)座談會(huì)舉行，研究討論當(dāng)前川藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題?！拔覀儗⒂嗅槍?duì)性地制定‘一企一策’‘一（產(chǎn)）品一策’‘一（種植基）地一策’，進(jìn)一步為企業(yè)做好服務(wù)?！笔≈嗅t(yī)藥管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)田興軍表示，全省中醫(yī)藥系統(tǒng)將落實(shí)省委省政府“決戰(zhàn)四季度大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)部署，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣，全力推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。

明晰路線(xiàn)

加快國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)

“沒(méi)想到家附近也有了高品質(zhì)的中醫(yī)骨科醫(yī)院，這下看病方便了?！?0月12日，住在成都市新津區(qū)西創(chuàng)大道的市民段慶因運(yùn)動(dòng)損傷來(lái)到省骨科醫(yī)院天府院區(qū)就診。

省骨科醫(yī)院天府院區(qū)運(yùn)行3個(gè)月來(lái)，接診患者近萬(wàn)人次。省骨科醫(yī)院副院長(zhǎng)張揮武介紹，省骨科醫(yī)院天府院區(qū)是國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，編制床位500張，該院區(qū)投用后，省骨科醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“一院兩區(qū)”，可把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)骨科醫(yī)療資源輻射到更廣地域，讓更多患者受益。同時(shí)，醫(yī)院擁有的川派中藥骨傷特色院內(nèi)制劑的生產(chǎn)能力也將提升4倍，成為西南地區(qū)最大的中藥院內(nèi)制劑中心。

“十三五”期間，四川爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算投資支持，通過(guò)新建、改擴(kuò)建和裝修改造等方式改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。其間，中央和省級(jí)投資補(bǔ)助資金46.4億元，支持6個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目、3個(gè)省級(jí)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和120個(gè)縣級(jí)醫(yī)院健康扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)。建成后，僅省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建筑面積就將增加近35萬(wàn)平方米。

2021年12月，四川獲批建設(shè)全國(guó)7個(gè)之一、西部唯一的國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。省委省政府成立省推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中醫(yī)藥工作納入對(duì)市州黨委政府的目標(biāo)績(jī)效考評(píng)和政務(wù)督查等?！端拇ㄊ　笆奈濉敝嗅t(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《四川省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》等一系列利好政策相繼出臺(tái)。實(shí)施中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬(wàn)”行動(dòng)，“省包縣、市包鄉(xiāng)、縣包村”，組建100個(gè)省級(jí)、1000個(gè)市級(jí)、10000個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)下沉幫扶，全面提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，1500個(gè)基層中醫(yī)館提檔升級(jí)，備案診所達(dá)到3806個(gè)。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。綿陽(yáng)市三臺(tái)縣麥冬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、彭州市天府中藥城等中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體成勢(shì)，新培育省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)、省級(jí)中藥材林業(yè)園區(qū)5個(gè)。

市州示范引領(lǐng)作用明顯。宜賓市成立中醫(yī)藥管理局、中醫(yī)藥科學(xué)研究所，出臺(tái)醫(yī)保專(zhuān)項(xiàng)措施支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，惠及480萬(wàn)參保群眾；達(dá)州市印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，由市財(cái)政預(yù)算每年安排總額1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展；南充市成立中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)中心；內(nèi)江市實(shí)施中醫(yī)8類(lèi)骨科優(yōu)勢(shì)病種中西醫(yī)同病同效同價(jià)醫(yī)保政策……

狠抓項(xiàng)目

建立督導(dǎo)機(jī)制，確保完成預(yù)期建設(shè)目標(biāo)

10月23日，位于成都高新區(qū)新川創(chuàng)新科技園的省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院高新醫(yī)院一期工程正馬不停蹄地進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)年底前竣工投用。

“十四五”以來(lái)，國(guó)家重大項(xiàng)目相繼落戶(hù)四川。國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等12個(gè)項(xiàng)目已納入國(guó)家“十四五”中醫(yī)藥領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資盤(pán)子，還有6個(gè)項(xiàng)目正在爭(zhēng)取入圍。目前，3個(gè)已開(kāi)工的中醫(yī)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，占全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域總下達(dá)資金的近70%。

今年以來(lái)，省中醫(yī)藥管理局成立推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“周通報(bào)、月交賬”督導(dǎo)機(jī)制，每月定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，隨時(shí)在線(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，梳理解決問(wèn)題。實(shí)施動(dòng)態(tài)排名，對(duì)排名靠后的單位及時(shí)約談、分析原因，共商解決措施。一事一議，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目列出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間點(diǎn)，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度銷(xiāo)賬。按照竣工、在建和擬開(kāi)工三類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理，掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人。

廣元市中醫(yī)醫(yī)院是國(guó)家布局的省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。廣元市政府將該項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，成立工作專(zhuān)班，開(kāi)通審批綠色通道，醫(yī)院聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。在保證安全施工的前提下，提前謀劃、延長(zhǎng)工時(shí)、優(yōu)化流程，年底前將完成預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

成都彭州市聚焦中醫(yī)藥等領(lǐng)域，全面實(shí)施“115”產(chǎn)業(yè)建圏強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)一流的現(xiàn)代中藥研發(fā)制造基地和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。目前，該市投資2.15億元、建筑面積約8000平方米的中醫(yī)藥博物館正在緊張建設(shè)中。

達(dá)州市通川區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，施工機(jī)器轟鳴，施工人員有序忙碌。材料保障、施工人員、施工事項(xiàng)落實(shí)到每一天，有效保證項(xiàng)目實(shí)施，目前正在進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修、水電安裝，力爭(zhēng)11月底全面竣工。

此外，成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（四川省中醫(yī)醫(yī)院）新冠防控專(zhuān)屬區(qū)域及腫瘤放療中心等5個(gè)省級(jí)項(xiàng)目已納入2022年省預(yù)算投資項(xiàng)目庫(kù)。中藥材育繁技術(shù)、羌彝藥用資源保護(hù)與利用技術(shù)、中藥配方顆粒研制技術(shù)等10個(gè)中醫(yī)藥領(lǐng)域省級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）獲批建設(shè)。

融合推動(dòng)

三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈形成

國(guó)慶前夕，位于涼山州布拖縣的500畝中藥材良種繁育及科技推廣示范產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，種植戶(hù)正運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展中藥材種植。

新科技的運(yùn)用，正加速推動(dòng)四川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，全省中藥材種植面積831.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值312億元，占農(nóng)（林）業(yè)總產(chǎn)值的5.7%。

“過(guò)去，中藥材大多都是靠農(nóng)戶(hù)散種，既不能保證藥材品質(zhì)，也不能保證農(nóng)戶(hù)的收益?！卑椭惺兄嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任鄒理告訴記者，巴中采取“龍頭藥企＋基地”“龍頭藥企＋專(zhuān)合組織＋農(nóng)戶(hù)”等模式，點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合適度規(guī)模發(fā)展中藥材，已規(guī)范化種植丹參、芍藥、枳殼等中藥材70萬(wàn)畝，位居全省第二位。

巴中巴州區(qū)枳殼產(chǎn)業(yè)園在原有基礎(chǔ)上，創(chuàng)新藥糧套作新模式，建成“枳殼＋”復(fù)合種植核心示范片7000畝，提質(zhì)管理枳殼1200畝，改建園區(qū)道路28公里，建設(shè)水肥一體化項(xiàng)目1處，套種姜黃300畝，套種大豆、紅苕、土豆等糧食作物14000畝。實(shí)現(xiàn)畝均年增產(chǎn)糧食0.6噸，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均年增收1800元以上。

目前，全省已有三臺(tái)麥冬、南江金銀花2個(gè)以中醫(yī)藥為主題的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，有麥冬、丹參、川佛手等9個(gè)以中藥材為主題的省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，還有綿陽(yáng)游仙區(qū)特色中藥材林業(yè)園區(qū)、劍閣中藥材林業(yè)園區(qū)等5個(gè)以中藥材為主題的省級(jí)林業(yè)園區(qū)。

“我們擁有單味中藥配方顆粒制備工藝700余種，中藥配方顆粒產(chǎn)能位居全國(guó)第二位?！彼拇ㄐ戮G色藥業(yè)藥物研究所副所長(zhǎng)孫紀(jì)元告訴記者，公司已建立了十余個(gè)川產(chǎn)道地藥材GAP生產(chǎn)基地，包括川芎、川貝母等藥材基地共計(jì)10萬(wàn)余畝，為配方顆粒的生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原材料。

為推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化種植，我省成立中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心和省級(jí)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制定并發(fā)布附子、麥冬等20項(xiàng)川產(chǎn)道地藥材的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建道地藥材認(rèn)證、種子種苗質(zhì)量等級(jí)等4個(gè)系列的川產(chǎn)藥材標(biāo)準(zhǔn)體系框架。川芎、姜黃2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究獲ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織立項(xiàng)。

“我們是國(guó)家防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)，疫情期間，企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施閉環(huán)生產(chǎn)，一線(xiàn)生產(chǎn)崗位開(kāi)工率達(dá)90%以上，有力保障了抗疫藥品和其它藥品正常生產(chǎn)，保證了四季度全面完成公司既定全年40個(gè)億的銷(xiāo)售目標(biāo)。”新綠色藥業(yè)董事長(zhǎng)周厚成表示。

截至2021年底，我省共有規(guī)模以上中藥企業(yè)236家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入581億元、占醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的36%，培育10億元以上的重磅單品1個(gè)、5億元以上單品3個(gè)。

中醫(yī)藥一二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

“按目前的長(zhǎng)勢(shì)來(lái)看，今年生產(chǎn)50萬(wàn)斤不成問(wèn)題！”寒露時(shí)節(jié)，在達(dá)州市宣漢縣廠溪鎮(zhèn)柏坪村仿野生天麻種植基地，數(shù)百名工人正在林下刨土作業(yè)，基地負(fù)責(zé)人夏毅喜上眉梢。天麻種植基地面積已達(dá)3000余畝，還積極開(kāi)發(fā)天麻下游產(chǎn)品，與省內(nèi)外多家知名藥業(yè)集團(tuán)和眾多龍頭企業(yè)開(kāi)展合作，研發(fā)天麻酒、天麻面、天麻含片、天麻養(yǎng)生茶、天麻美容面膜等綠色保健品及植物性日化用品。

目前，我省有效形成了中藥材種植養(yǎng)殖、中藥生產(chǎn)加工、中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)于一體的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。中醫(yī)藥與保健、康養(yǎng)、旅游等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，省、市、縣中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供全生命周期健康服務(wù)，全省已打造25個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地。(王文憑 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 石小宏)

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