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10月31日，記者從省政府官網(wǎng)獲悉，為有效探索激發(fā)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的路徑和舉措，形成示范推廣經(jīng)驗(yàn)，《四川省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已制定發(fā)布。

【資料圖】

根據(jù)《方案》，到2025年，四川省將力爭(zhēng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）民營(yíng)市場(chǎng)主體數(shù)量較2022年增長(zhǎng)40%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值較2022年增長(zhǎng)20%，占GDP比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。依據(jù)《方案》規(guī)劃，將通過(guò)公開(kāi)公平方式，擇優(yōu)確定4個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。

《方案》明確，將以探索融資增信新模式、探索降本減負(fù)新路徑、探索惠企服務(wù)直達(dá)新方式、探索轉(zhuǎn)企升規(guī)新機(jī)制、探索多元化解糾紛新方法5個(gè)方面作為試點(diǎn)任務(wù)。

在探索融資增信新模式方面，將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)為民營(yíng)市場(chǎng)主體融資增信，有效歸集公用事業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、房租水電等方面數(shù)據(jù)信息，對(duì)市場(chǎng)主體多維立體畫(huà)像，緩解銀企“信息不對(duì)稱(chēng)”難題。

在探索降本減負(fù)新路徑方面，《方案》要求進(jìn)一步降低制度性交易成本，深入推進(jìn)行政審批制度改革，支持加快建設(shè)電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去行政化。

《方案》指出，要探索惠企服務(wù)直達(dá)新方式，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化惠企服務(wù)體系，鼓勵(lì)實(shí)施民營(yíng)市場(chǎng)主體服務(wù)事項(xiàng)的清單化管理，探索建立涵蓋惠企政策、質(zhì)量服務(wù)、訴求響應(yīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)規(guī)范。

在探索轉(zhuǎn)企升規(guī)新機(jī)制方面，《方案》明確，要探索建立“轉(zhuǎn)企升規(guī)”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，健全“轉(zhuǎn)企升規(guī)”重點(diǎn)對(duì)象培育庫(kù)，實(shí)施分行業(yè)動(dòng)態(tài)管理、梯次培育。此外，《方案》還著眼探索多元化解糾紛新方法，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

在專(zhuān)項(xiàng)資金和計(jì)劃指標(biāo)上，《方案》要求統(tǒng)籌安排省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，在試點(diǎn)期限內(nèi)對(duì)每個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），每年給予1000萬(wàn)元資金支持，連續(xù)支持三年；有關(guān)市（州）統(tǒng)籌安排年度計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障試點(diǎn)縣（市、區(qū)）民營(yíng)企業(yè)投資重大項(xiàng)目合理用地需求?？h域指標(biāo)不足的，可在市域內(nèi)調(diào)劑保障；市域內(nèi)調(diào)劑保障后計(jì)劃指標(biāo)仍不足的，年底視全省指標(biāo)結(jié)余情況，統(tǒng)籌調(diào)劑予以支持。

《方案》支持試點(diǎn)縣（市、區(qū)）優(yōu)先申報(bào)土地增減掛鉤項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目，符合條件的新增耕地指標(biāo)優(yōu)先納入國(guó)家統(tǒng)籌；在用地報(bào)批上，要建立試點(diǎn)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)聯(lián)系制度，開(kāi)通用地審批“綠色通道”，及時(shí)組織用地預(yù)審和規(guī)劃調(diào)整，提高審批效率，高效做好民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作。

為激勵(lì)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，《方案》重點(diǎn)支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目，享受水電消納示范、留存電量、電能替代等政策；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下放部分貸款審批權(quán)給試點(diǎn)縣（市、區(qū)）分支機(jī)構(gòu)，減少審批環(huán)節(jié)，保障重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)融資需求。人民銀行分支機(jī)構(gòu)在再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具方面優(yōu)先給予安排。

此外，依據(jù)《方案》的激勵(lì)措施，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可選擇總投資3000萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目采用“評(píng)定分離”方式開(kāi)展招標(biāo)。（成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?楊升濤 實(shí)習(xí)記者 陳煦陽(yáng)）

標(biāo)簽： 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)