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【資料圖】

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基。黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。目前，我國(guó)發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和不確定因素。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，我們需要明確大變局之中的新變化，辦好發(fā)展和安全兩件大事。

數(shù)字時(shí)代，數(shù)字新動(dòng)能正在推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模攀升至10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到74.4%。在過(guò)去的十年里，隨著國(guó)家大力推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為創(chuàng)新最活躍、增長(zhǎng)最快、影響最廣泛的領(lǐng)域，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要支柱，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面，廣大用戶共享數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果。

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字金融成為建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要一環(huán)。數(shù)字金融是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行融資、支付、投資等新的金融業(yè)務(wù)模式。通過(guò)創(chuàng)新性地引入新一代數(shù)字技術(shù)，如區(qū)塊鏈、云計(jì)算等，數(shù)字金融擴(kuò)大了金融服務(wù)覆蓋面、降低了交易成本、優(yōu)化了風(fēng)險(xiǎn)管理方式。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的金融服務(wù)業(yè)存在門檻高、普及率低、供過(guò)于求等問(wèn)題，中小微企業(yè)和普通民眾的融資需要始終未能得到很好的解決，這就限制了金融服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的正面影響。與傳統(tǒng)的金融業(yè)相比，數(shù)字金融提供了更為便捷的金融業(yè)務(wù)，使得金融服務(wù)的費(fèi)用大幅下降，移動(dòng)支付、數(shù)字保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信貸等新型的金融業(yè)務(wù)在數(shù)字化技術(shù)的支持下得到了迅速發(fā)展和普及，在加速資金流通、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面作用顯著，給整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和生活都帶來(lái)了巨大的影響。在數(shù)字技術(shù)的支撐下，生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)發(fā)生了巨大變化，使企業(yè)之間的信息非對(duì)稱性大大減少，企業(yè)之間的交流和交易成本大大減少，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越廣泛，各個(gè)行業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，整體的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也越來(lái)越活躍。

實(shí)踐證明，通過(guò)打造數(shù)字金融新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用、新模式，可以加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高金融服務(wù)效率，延伸金融服務(wù)半徑，拓展金融服務(wù)類別，擴(kuò)大普惠金融的覆蓋面和受益面。當(dāng)然，數(shù)字金融背景下，金融領(lǐng)域的數(shù)字化變革，對(duì)我國(guó)的金融安全既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。一方面，由于對(duì)新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴性，使得其風(fēng)險(xiǎn)具有更大的網(wǎng)絡(luò)性，其傳播速度更快，波及范圍更廣，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道提供數(shù)字金融服務(wù)的便利性，有可能變?yōu)榱鲃?dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的放大器。另一方面，數(shù)字金融也會(huì)被不法分子用作洗錢工具和逃避監(jiān)管的手段，使數(shù)字金融發(fā)展存在隱患。

不僅如此，數(shù)字金融也成為地緣政治沖突前線，美西方正在將“長(zhǎng)臂管轄”的金融制裁延伸至數(shù)字金融領(lǐng)域，對(duì)此我們應(yīng)防范其利用制裁，限制我國(guó)數(shù)字金融發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)工作，截至2022年8月31日，在全國(guó)15個(gè)?。ㄊ校┑脑圏c(diǎn)地區(qū)累計(jì)交易筆數(shù)達(dá)3.6億筆，交易金額實(shí)現(xiàn)1000.4億元，支持?jǐn)?shù)字人民幣的商戶門店數(shù)量突破560萬(wàn)個(gè)，數(shù)字人民幣在國(guó)內(nèi)試點(diǎn)成效顯著。在跨境試點(diǎn)方面，數(shù)字人民幣作為中國(guó)的央行數(shù)字貨幣（CBDC），通過(guò)多種方式幫助人民幣國(guó)際化，讓境內(nèi)外的交易主體更容易、更便宜地進(jìn)行跨境支付。與此同時(shí)，需要提防美西方對(duì)數(shù)字人民幣的污名化，以及把金融制裁的技術(shù)手段延伸至我國(guó)數(shù)字金融領(lǐng)域，危害我國(guó)金融安全。

黨的二十大報(bào)告鮮明指出，要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。對(duì)于數(shù)字金融發(fā)展面臨的新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)從三個(gè)方面積極準(zhǔn)備：一是以新發(fā)展格局為戰(zhàn)略導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)數(shù)字金融的新場(chǎng)景，構(gòu)建安全穩(wěn)健的數(shù)字金融架構(gòu)。同時(shí)規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字安全系統(tǒng)，為傳統(tǒng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支持，積極制訂數(shù)字金融安全能力建設(shè)方案，以能力為主導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)字金融的安全保障。二是以安全為邊界進(jìn)行數(shù)字金融業(yè)務(wù)實(shí)踐與創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)在利用外部力量推進(jìn)數(shù)字金融業(yè)務(wù)時(shí)，技術(shù)提供商也依托業(yè)務(wù)場(chǎng)景、數(shù)據(jù)渠道等領(lǐng)域，持續(xù)深入到金融行業(yè)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，仍然停留在傳統(tǒng)合規(guī)風(fēng)控遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)從數(shù)字金融的新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行思考。由于機(jī)構(gòu)、賬戶、數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系日益緊密，使得金融和技術(shù)之間的界限日益模糊不清。因此，金融機(jī)構(gòu)與技術(shù)提供商業(yè)務(wù)融合中，要探索建設(shè)前瞻性的數(shù)字金融安全平臺(tái)體系，必須以安全為界限，在安全基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是加快數(shù)字金融安全人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)金融安全領(lǐng)域人才梯隊(duì)。在數(shù)字時(shí)代的新挑戰(zhàn)下，需要具備財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等多方面能力的專業(yè)人才。加強(qiáng)跨領(lǐng)域的合作，吸引大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)人才進(jìn)入數(shù)字金融安全工作，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)金融科技運(yùn)用水平，不斷優(yōu)化更新數(shù)字金融安全人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，共創(chuàng)數(shù)字金融發(fā)展新局面。

數(shù)字時(shí)代，必然要求與之相適應(yīng)的金融服務(wù)能力，而隨著數(shù)字化金融的發(fā)展，監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)熟悉的傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)特性發(fā)生了巨大變化，對(duì)保障數(shù)字金融時(shí)代下的金融安全也提出了新的更高要求。中國(guó)人民銀行印發(fā)的《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》指出，加快監(jiān)管科技的全方位應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)，對(duì)金融科技創(chuàng)新實(shí)施穿透式監(jiān)管，筑牢金融與科技的風(fēng)險(xiǎn)防火墻。當(dāng)前，在全球主要經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越依賴數(shù)字金融服務(wù)的同時(shí)，金融服務(wù)受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的數(shù)量也在增加，數(shù)字金融的普惠性和安全性需要齊頭并進(jìn)。要全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)能力的建設(shè)，促進(jìn)信息資源的有序共享和整合，在保證信息的安全性和隱私性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信息資源的潛力，提高金融服務(wù)的質(zhì)量；加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的金融應(yīng)用，完善科技成果運(yùn)用的制度和機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放、創(chuàng)新、合作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（李佐紅）

標(biāo)簽： 數(shù)字金融