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12月8日上午，衢州市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，頒布《衢州市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作條例》《衢州市養(yǎng)犬管理條例》兩部地方性法規(guī)。據(jù)了解，《衢州市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作條例》是全國首部人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的地方性法規(guī)，頒布后將于2023年1月1日起施行；而《衢州市養(yǎng)犬管理條例》將于2023年3月1日起施行。

衢州市人大常委會副主任黃孔森介紹，《衢州市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作條例》深入貫徹落實黨的二十大精神，將衢州實踐工作中富有成效的做法予以確認(rèn)、固化，詳細(xì)規(guī)范人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)、活動和保障要求，實現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站工作制度化、規(guī)范化，將創(chuàng)新工作進行提前謀劃，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，充分把人大踐行全過程人民民主基層單元的新理念新要求新做法融入法規(guī)，切實為全過程人民民主提供法治保障。

據(jù)悉，衢州自2015年7月行使地方立法權(quán)以來，已制定地方性法規(guī)18部，還有1部正在浙江省人大常委會批準(zhǔn)階段。

衢州市人大常委會副秘書長、法工委主任周盛源介紹說，這些法規(guī)中有許多創(chuàng)制性立法，比如全國首部圍棋方面立法、全國首部網(wǎng)格化服務(wù)管理立法、全國首部人大代表聯(lián)絡(luò)站工作立法，創(chuàng)制性法規(guī)占全部實體法的50%以上，是衢州地方立法工作的金名片。

從2014年開始，衢州全面啟動人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，2015年實現(xiàn)實體聯(lián)絡(luò)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，2016年推行并完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。目前，全市6000多名五級人大代表全部編組進代表聯(lián)絡(luò)站開展活動。

“加強人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系?！贬橹菔腥舜蟪Ｎ瘯砉の魅挝簳陨彵硎?，今年緊緊圍繞深化代表聯(lián)絡(luò)站“聯(lián)”“商”“督”“促”“智”五大功能，以數(shù)字化改革為牽引，推進代表聯(lián)絡(luò)站從“雙聯(lián)系”的代表工作向全面綜合履職轉(zhuǎn)變，持續(xù)打響全過程人民民主基層單元品牌，全面打造全過程人民民主實踐高地和市域典范。

隨著城鄉(xiāng)養(yǎng)犬人群逐漸增多，犬只濫養(yǎng)濫繁現(xiàn)象突出，既嚴(yán)重影響了市容環(huán)境衛(wèi)生，又危害到社會公共安全。

衢州市綜合執(zhí)法局作為養(yǎng)犬管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，局長齊富軍說，通過工作項目化、管理園區(qū)化，數(shù)字化改革引領(lǐng)和行政改革賦能，衢州在違法養(yǎng)犬治理上取得了明顯的成效，為《衢州市養(yǎng)犬管理條例》的起草、頒布及實施奠定了良好的基礎(chǔ)。

自2019年至今，衢州先后謀劃建設(shè)了占地20余畝、日均犬只存量600條的寵物犬棲養(yǎng)園區(qū)，解決了扣押、收容犬只的臨時飼養(yǎng)問題，園區(qū)投用以來共收容飼養(yǎng)犬只6400余條。去年9月上線的“養(yǎng)犬一點通”成為浙江省首批上線浙里辦平臺的50件“浙里民生關(guān)鍵小事”之一，實現(xiàn)了養(yǎng)犬登記從“線下跑多次”到“線上不用跑”的轉(zhuǎn)變，應(yīng)用訪問量達(dá)15.7萬人次，登記犬只1.1萬只。今年，衢州鼎力爭先，推進“大綜合一體化”行政改革，出動養(yǎng)犬管理巡查力量1.2萬余人次，實現(xiàn)90%的問題在基層末端解決，辦理的1500余件涉犬類案件中無一例被復(fù)議、訴訟。

本次頒布的《衢州市養(yǎng)犬管理條例》從衢州實際出發(fā)，區(qū)分城鄉(xiāng)特點，進一步明確了部門職責(zé)、管理制度、養(yǎng)犬人義務(wù)等突出問題，協(xié)同好養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人之間的關(guān)系，有效規(guī)范了養(yǎng)犬行為。（作者：吳鏞 陳繼斌）

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