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家家有老人，人人都會(huì)老，養(yǎng)老服務(wù)是滿足人民群眾美好生活期盼、增加幸福指數(shù)的重要民生事項(xiàng)。2月13日，省政府新聞辦召開河南省“實(shí)事惠民生聚力謀出彩”系列第五場新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀河南省2022年度民生實(shí)事——推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)落實(shí)情況，并回答記者提問。

2023年，我省繼續(xù)將實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，相關(guān)部門如何落實(shí)好？記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，將多措并舉，讓更多老年人在“家門口”和“家里面”獲得更有溫度的養(yǎng)老服務(wù)。

拼出來的2022河南養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“加速度”

(資料圖)

省民政廳黨組成員、副廳長孟令武表示，2022年，全省673個(gè)街道全部實(shí)現(xiàn)有1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，7334個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)有1處養(yǎng)老服務(wù)場所，4個(gè)試點(diǎn)城市完成了10534戶經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭適老化改造，智慧養(yǎng)老平臺(tái)已錄入1718萬老年人信息，完成了“推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”省民生實(shí)事任務(wù)，是養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展最快的一年。

發(fā)展“加速度”的背后，離不開給力的舉措。強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化政策支撐、強(qiáng)化要素融合、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，多措并舉，成效顯著。

比如，強(qiáng)化“五級(jí)書記抓養(yǎng)老”領(lǐng)導(dǎo)體系，將養(yǎng)老服務(wù)納入黨委、政府重點(diǎn)工作目標(biāo)；不斷完善法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，著力破解養(yǎng)老設(shè)施用地用房、財(cái)政金融支持、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)管等方面的諸多難點(diǎn)；強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用地、用房、資金等要素供給，將人均養(yǎng)老用地標(biāo)準(zhǔn)由原來的0.1平方米提高至不低于0.2平方米；積極落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老用房規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”要求，等等。

基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí) 服務(wù)更智能 15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈看得見摸得著

據(jù)孟令武介紹，2022年，我省通過新建小區(qū)配建、老舊小區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和閑置資源盤活改建，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成面積達(dá)到418.7萬平方米。

全省街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一要求

面積在2000平方米左右

有50張以上托養(yǎng)床位

新增托養(yǎng)床位6萬張以上

各地通過專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接失能、半失能老人托養(yǎng)功能，“以大帶小”運(yùn)營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，由街道輻射帶動(dòng)社區(qū)，再由社區(qū)延伸居家上門服務(wù)，形成有序銜接的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)鏈條，讓老年人期盼的15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈看得見、摸得著。

通過平臺(tái)推行智能呼叫、線上派單、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等服務(wù)，入網(wǎng)服務(wù)商865家，開展服務(wù)37萬人次……開封市在智能養(yǎng)老服務(wù)方面的成績，是全省各地積極探索智能養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影。據(jù)了解，目前，全省各地都建成了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本信息通過供需發(fā)布平臺(tái)提供，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一張圖”。

此外，改革創(chuàng)新也更加有力。我省積極探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、“養(yǎng)老+行業(yè)”融合、公建民營等運(yùn)營服務(wù)模式。全省連鎖運(yùn)營30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)以上的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)達(dá)到8個(gè)，床位超過500張的企業(yè)達(dá)到6個(gè)，首次評(píng)出18家四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，41家省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才基地，市場活力持續(xù)激發(fā)。

2023年居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)咋提升

2023年咋干？孟令武表示，省民政廳將在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)加快服務(wù)體系建設(shè)，讓更多老年人在“家門口”和“家里面”獲得更有溫度的養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)介紹，接下來將重點(diǎn)聚焦以下五項(xiàng)工作——

推進(jìn)運(yùn)營服務(wù)提質(zhì)　加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施支持力度，全面提高已建成的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營率。

促進(jìn)服務(wù)設(shè)施延伸

對(duì)新增街道、社區(qū)和新建小區(qū)同步配建養(yǎng)老設(shè)施完成6萬戶

特殊困難老年人家庭適老化改造推進(jìn)200個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建成50個(gè)

示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

深化多元融資拓展　切實(shí)履行保障基本養(yǎng)老服務(wù)、引導(dǎo)發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)的職責(zé)，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備，引導(dǎo)銀企對(duì)接，用好金融工具，用活市場機(jī)制，吸納社會(huì)資本，形成投資合力。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鼓勵(lì)物業(yè)、家政、醫(yī)療、文旅、體育、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，豐富養(yǎng)老業(yè)態(tài)，滿足老年人多樣化、個(gè)性化需求。

支持人才建設(shè)提速　完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)措施，充分依托養(yǎng)老服務(wù)人才基地，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，舉辦養(yǎng)老服務(wù)技能大賽，吸納新增勞動(dòng)力進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，打造“河南護(hù)工”品牌。

今年，“對(duì)符合條件的特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，全年完成改造6萬戶”被納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)特殊困難老年人的關(guān)心關(guān)愛，省民政廳也將持續(xù)落實(shí)好這項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)。

在改造對(duì)象方面，重點(diǎn)保障納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，有條件的地方可在完成上述對(duì)象的基礎(chǔ)上，將改造對(duì)象擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計(jì)劃生育特殊家庭，建立臺(tái)賬，逐戶評(píng)估。

在改造內(nèi)容方面，根據(jù)國家提供的配置推薦清單目錄，重點(diǎn)圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面進(jìn)行居家適老化改造，對(duì)于清單中的7個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目，納入政府補(bǔ)助范圍；其他項(xiàng)目根據(jù)老年人家庭意愿，可以自主購買，有條件的地方也可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

在改造程序方面，各地在特殊困難老年人家庭自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范申請(qǐng)、評(píng)估、改造、驗(yàn)收、監(jiān)管等工作程序，實(shí)行“一戶一策”“量體裁衣”。

多部門齊心協(xié)力 “組合拳”助力養(yǎng)老發(fā)展

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，多個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人分別圍繞用地保障、財(cái)政支持、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)建等方面，介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。

【關(guān)鍵詞】用地保障

省自然資源廳黨組成員、副廳長劉大全表示，2022年，全省供應(yīng)養(yǎng)老項(xiàng)目用地99宗、面積2973畝。為切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模和布局，補(bǔ)齊配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)短板。同時(shí)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建程序，加強(qiáng)養(yǎng)老項(xiàng)目用地保障。另一方面，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防擅自將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用于房地產(chǎn)開發(fā)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政支持

省財(cái)政廳二級(jí)巡視員孫翠芬表示，2022年，省財(cái)政累計(jì)籌措財(cái)政資金約8.4億元，加大對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，并通過“制度+技術(shù)”手段，實(shí)現(xiàn)資金全流程跟蹤監(jiān)管。

2023年，省財(cái)政將加大資金統(tǒng)籌支持力度，持續(xù)推動(dòng)我省居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合

省衛(wèi)生健康委一級(jí)巡視員張若石表示，目前，全省城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1930所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2019所，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)居家延伸；強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居家社區(qū)老年人提供基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)、健康管理等服務(wù)。

我省持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合服務(wù)模式，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)由機(jī)構(gòu)向社區(qū)、居家延伸。2023年，還將大力推進(jìn)居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展，滿足老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老需求。

【關(guān)鍵詞】補(bǔ)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

省住建廳黨組成員、副廳長李新懷表示，2022年，在推進(jìn)新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)清理的同時(shí)，著力實(shí)施補(bǔ)建行動(dòng)。其中，通過專項(xiàng)清理，2022年度全省新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施平均達(dá)標(biāo)率77.52%，較2021年度明顯提升。

2023年，我省將積極推進(jìn)既有居住區(qū)補(bǔ)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃有效銜接，同步推進(jìn)實(shí)施。

標(biāo)簽： 適老化改造