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中國網(wǎng)·美麗江蘇訊 白墻黛瓦的聯(lián)排別墅整齊排列在河岸，筆直的鄉(xiāng)間小路旁生長著灌木與鮮花，一場小雨后，混合著泥土味道的青草香氣沁人心脾……走進建湖縣岡西鎮(zhèn)顧頂村，好似置身于一幅水清樹翠的鄉(xiāng)村田園畫之中。幾年前的光景仍在腦海，而遷入新宅的喜悅已點燃每位村民對今后生活的憧憬向往，他們由衷感嘆這一切來得實在太快。

今年7月14日，顧頂村新型農村社區(qū)正式被命名為“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”，村支書陶天民第一時間把喜訊分享到村民群里。

(資料圖片)

返居故里 明月何曾是兩鄉(xiāng)

最先回復消息的是村民徐大權。

作為土生土長的顧頂村人，年近六旬的徐大權對于這兩年居住的變化感受最深。兩年前，他們一家5口人還擠在老父親40年前蓋的磚房里，老房年久失修，每逢大雨屋漏不止。

過去的顧項村磚房(圖/建行江蘇省分行)

陶天民說，過去的顧頂村住宅布局分散，缺乏抗震防災保暖功能，也沒有現(xiàn)代化的衛(wèi)浴設備。由于居住條件差，年輕人進城務工后就不愿再回來?！耙婚T兩窗、六十平方，前面柴房廚房、后面豬圈茅房”，這也是相當長一段時間內很多蘇北村民居住環(huán)境的真實寫照。

改變發(fā)端于2018年。當年8月，江蘇省出臺《關于加快改善蘇北地區(qū)農民群眾住房條件、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，啟動蘇北農房改善計劃。2020年5月，建湖縣正式啟動了顧頂村農房改善工程。到2021年底，“三年改善30萬戶”的目標任務如期完成，顧頂村就是其中之一。

建湖縣新農村建設投資有限公司(下稱新農投公司)是建湖縣農業(yè)農村建設的絕對主力，負責項目全流程的資金運轉。農房改造涉及大量資金，用于包括拆遷補償、新房建設、支付農戶過渡期租房費用等環(huán)節(jié)。新農投董事長汪剛介紹，該建設項目所需資金龐大，除企業(yè)自籌外，主要來源就是建行提供的“農房改善貸款”。自2018年以來，江蘇省分行創(chuàng)新推出了“蘇北農房改善貸”，提出“統(tǒng)規(guī)代建、村企合作”“定向安置、限價銷售”模式，用金融力量推進新農村建設，全面助力鄉(xiāng)村振興。

項目完成后，農戶用政府提供的拆遷補償款購買新農房，如補償款不夠，須額外支付超出部分，新農投用農戶的購房款來給銀行還貸，從而形成項目內的閉環(huán)運作。

“建行第一時間找到我們，迅速提供了熱情且專業(yè)的服務。最終投入顧頂村農房改善的4000多萬資金中，絕大部分就來自建行江蘇省分行推出的蘇北農房改善貸款。”汪剛對建行服務的認可溢于言表。

隨著農村人口向城市流動，農村出現(xiàn)不少空置房屋，一些人戶籍雖在農村，但已進城工作或隨子女生活，不再返回。在整個過程中，如何清晰估算村民需求狀況，進而推算項目建設預算就成為了一個難點。

在農房改造項目開展前，建行協(xié)助新農投公司共同摸清農戶拆遷意愿，盡力保證項目資金運用科學合理，既不浪費，也可以規(guī)避風險，提高資金運作的安全性，公司可以安心接受建行所提供的低利率貸款。

聽說政府要給農民改善住房，徐大權夫婦非常高興，雖然兒子已進城工作，但他和妻子還是喜歡住在鄉(xiāng)下，經(jīng)過測算，他家的舊房評估價為8.3萬元，于是他個人補了約4萬元，拿到了嶄新的房子。

“家還是那個家，只不過條件好了。我家大哥二哥就在隔壁，串門也方便!”徐大權樂于和周圍人分享這份快樂，對于像他這樣的莊稼漢而言，這意味著另一種概念的豐收。

田園牧歌 新金融風吹麥浪

考慮到居民們收入水平不一，顧頂村新農房有三種戶型。雙層戶型有100平方米和128平方米兩種，單層戶型是32平方米的托底保障房。顧頂村一共有17戶保障房，這類小戶型住房在交房前會完成簡單裝修，可以拎包入住，拆遷款即可覆蓋購房費用，專為低保戶、五保戶、低收入農戶和貧困戶四類人群規(guī)劃。

徐大權記得，去年7月25日是拿到新房的日子，新房一共128平米，是兩層復式四室一廳，兩衛(wèi)一廚，水、電、天然氣配備齊全，他又花了15萬元裝修，鋪上白瓷磚，衛(wèi)生間干濕分離，馬桶、淋浴設備一應俱全，現(xiàn)在他們夫妻倆長住在新居，兒子一家周末常來看望。

拿到新房的村民(圖/建行江蘇省分行)

沒有土地，不勞作，村民們普遍反映心里慌。于是，村委為村民們開辟了一片共享“微菜地”——將每戶20平米的自主耕地集中起來建設水渠，供農戶們種植日常食用的蔬菜。徐大權笑著說：“住自家的新房，吃自家種的蔬菜，沒事還能到河對岸的公園散散步，生活太愜意啦?！?/p>

如今，全新的顧頂村已是“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”，黨群服務中心、農貿超市、衛(wèi)生室、文化禮堂、居家養(yǎng)老等配套一應俱全，綠化、亮化、美化工程也都整體規(guī)劃。造夢鄉(xiāng)村，理想有聲，這里正在逐漸變成江蘇省分行新金融藍圖下的“牧歌田園”。

如今的顧項村(圖/建行江蘇省分行)

汪剛董事長也表示，建行的蘇北農房改善貸不僅在最短時間內滿足了項目的資金需求，而且現(xiàn)在配合政府下?lián)艿母脑鞂ｍ椦a貼，可以更好提升社區(qū)網(wǎng)絡、水電等基礎設施建設，提高新農房社區(qū)的居住舒適度，讓農民受益，“這兩年在建行的資金支持下，我們在對建湖村落改善的實踐中不斷精進建設方案，已形成可復制、易推廣的農房改善模式，越來越多的老百姓過上了和顧頂村居民一樣的好日子?！?/p>

振興新征程“最普惠民生”的下一程

今年4月，江蘇省農村住房條件改善專項行動部署會要求，改善農村住房條件，是全面推進鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的重要舉措，也是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要抓手，這正是建行江蘇省分行深入?yún)⑴c其中的重要考量。

在蘇北農村四類重點對象危房實現(xiàn)動態(tài)“清零”，“三年改善30萬戶”的目標任務如期完成后，實施農村人居環(huán)境整治提升行動、積極穩(wěn)妥推進農村住房條件改善等鄉(xiāng)村生態(tài)振興內容被著重寫入2022江蘇省委一號文件，明確提出用5年時間完成全省50萬戶以上農村住房條件改善，基本完成1980年及以前建的且農戶有意愿的農房改善，其中，僅今年全省就將擬改善10萬戶左右農房。

50萬戶的農房改造意味著什么?據(jù)權威媒體測算，過去三年30萬套蘇北地區(qū)農房改善項目建設，共拉動內需約710億元，提供就業(yè)崗位約28.5萬個，帶動農民增收約141億元。

建行江蘇省分行參與農房改善無疑是新時代金融業(yè)創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興的應有之義和必然選擇。農房改善項目建設是系統(tǒng)工程，主體資金需求量大，需要國有銀行提供更多符合農房改善項目要求的金融產(chǎn)品和服務，與此同時，作為重大民生項目，銀行也應針對農房改善項目的實際情況，制定出切實可行的管理機制，保證資金運行安全，提升資金利用率。

基于這樣的思考，建行江蘇省分行創(chuàng)新推出了“蘇北農房改善貸”，提出“統(tǒng)規(guī)代建、村企合作”“定向安置、限價銷售”模式，并迅速總結形成了金融支持農房改善的“建行模式”。

當然，農房改善計劃并不是建行推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的全部內涵。

“金融服務鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建綠色生態(tài)是最普惠的民生。”田國立董事長的這段經(jīng)典論述及對全面支持農村基礎設施建設，促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的反復強調。建行江蘇省分行明確提出，將以現(xiàn)有基本建設貸款產(chǎn)品為基礎，開發(fā)符合新型城鎮(zhèn)化需求的金融產(chǎn)品和融資模式，服務鄉(xiāng)村道路交通、物流通信、供水供電、教育衛(wèi)生、清潔能源、人居環(huán)境改造等農村現(xiàn)代化重點領域，提升農村公共服務供給水平;因地制宜推進改善農村人居環(huán)境，引導信貸資金投入農村水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎設施領域，支持江蘇特色田園鄉(xiāng)村建設等?？上驳氖牵ㄐ薪K省分行今年為連云港華能灌南清潔能源有限公司首次投放固定資產(chǎn)貸款2000萬元，成功實現(xiàn)整縣光伏項目的融資落地。

這些規(guī)劃與2022江蘇省委一號文件中推進特色田園鄉(xiāng)村高質量發(fā)展等關鍵要求不謀而合，徐州生豬養(yǎng)殖規(guī)?；D型發(fā)展項目、常州溧陽農村生活污水等項目，都在助力美麗鄉(xiāng)村建設。

此外，建行江蘇省分行持續(xù)深耕農業(yè)農村，加強大中型對公涉農貸款投放力度。重點支持納入國家建設總體規(guī)劃的高標準農田和良種繁育基地建設項目，優(yōu)先支持符合當?shù)刈匀毁Y源稟賦特點，規(guī)?；N植(養(yǎng)殖)效益明顯的高效農業(yè)、設施農業(yè)項目;集中力量加強農村基礎設施建設項目拓展，積極跟進其它農村污水處理、縣域風電、燃氣進村、農產(chǎn)品流通和冷鏈運輸?shù)扔薪?jīng)濟效益的項目。(文/登瀛 蘇融軒 圖/建行江蘇省分行)

標簽： 人居環(huán)境 項目建設 基礎設施建設 田園牧歌