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在城市建設的進程中，土石方領域(含渣土、裝修垃圾、固廢、砂石等)產業(yè)管理無疑是一項復雜且關鍵的任務。傳統(tǒng)的管理方式由于其低效性與不透明性，不僅帶來了種種管理問題，而且對環(huán)境產生了負面影響。

【資料圖】

為了解決這些問題，湖南來運新程科技有限公司創(chuàng)新推出了土方監(jiān)管+土方經營的數(shù)智土方模式，通過“高”遙感衛(wèi)星影像+人工復核、“中”無人機影像自動化AI識別+人工復核、“低”數(shù)智哨兵+卡口視頻+人工巡防，三種技術手段產生的各類監(jiān)測數(shù)據，可動態(tài)分析“三黑預警”、“地貌異常預警”、“清運源頭預警”、“清運末端預警”等違規(guī)行為，將以往出現(xiàn)的“事后追溯”現(xiàn)象，向“事前預防”、“事中監(jiān)管”、“事后痕跡”的方向發(fā)展。

數(shù)智土方監(jiān)管+土方經營將充分運用數(shù)字孿生、人工AI智能等先進技術，將源頭采集的數(shù)據，通過多空間、多維度、多方法的方式進行綜合展示，為領導決策提供參考和依據。

目前，該模式在湖南湘江新區(qū)運行2年多，合作的運輸企業(yè)149家，接入車輛2039輛，對接工地數(shù)量415個(含已完工)，消納(回填)場數(shù)量217個(含已完工)，產生土方電子聯(lián)單票據110萬余條。主要實現(xiàn)了如下功能:

一是土方運輸流向軌跡化;

二是土方審批交辦電子化;

三是土方運輸結算精準化;

四是土方運輸閉環(huán)可視化;

這些功能使得土方治理更加高效規(guī)范，監(jiān)管更加容易，產生了良好的社會效益，同時也帶來了巨大的財稅收入。然而，目前湘江新區(qū)其他未落地該模式的片區(qū)在土方治理問題上仍然面臨著復雜的局面，尤其在征收未拆遷、拆遷未建設等源頭及末端等場所，容易出現(xiàn)土方老鼠搬家游戲、滋生腐敗亂象。區(qū)域土方治理統(tǒng)籌一盤棋考慮，采取新的技術監(jiān)管手段、新的數(shù)智土方經營模式升級拓展區(qū)域的土方治理工作已勢在必行。

一、土方監(jiān)管:破舊立新，降本增效

來運土方監(jiān)管模式由傳統(tǒng)的人管向人管+技管轉型，實現(xiàn)對土石方產業(yè)的勘測、挖取、清運、填埋等環(huán)節(jié)全過程、全閉環(huán)監(jiān)管，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決每個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。主要可用于城管、住建等政府行業(yè)職能部門監(jiān)管，已經成功落地全國40多個城市地區(qū)。該方案主要利用無人值守數(shù)智哨兵+卡口動態(tài)視頻監(jiān)測+車輛定位與電子圍欄+人工機動巡查等源頭末端監(jiān)管手段，結合高空遙感衛(wèi)星影像及中低空無人機AI監(jiān)測，以點帶線，以線成面，多空間、多維度、多方法的數(shù)智土方監(jiān)管整體思路，對源頭地塊(項目)及末端(項目)進行預警分析。效果如下:

降低運輸消納成本，推進土石方產業(yè)資源化:通過數(shù)智運營平臺，有效統(tǒng)籌工地、回填場、消納場，通過就近原則調配和最佳消納方案，優(yōu)化原來不合理的運輸，降低運輸消納成本，減少管理問題，推進資源化進程，減少碳排放，促進實現(xiàn)碳中和。

推進行業(yè)規(guī)范、高效發(fā)展:包括對運輸路線進行統(tǒng)籌調度、規(guī)范作業(yè)、作業(yè)數(shù)據監(jiān)管、優(yōu)化分配、推進運輸智能結算、消納費用在線支付、以及其他在線管理工具。這些工具可以降低人力成本，原傳統(tǒng)模式下的人工發(fā)票、收票、核算均可由平臺進行有效管理，同時規(guī)避了弄虛作假的情況，用數(shù)智創(chuàng)新助力科技防腐。

降低安全事故:通過精準的后臺數(shù)據信息，合理安排運輸任務，做到事前規(guī)劃預防、事中實時監(jiān)管、事后溯源，規(guī)避、降低安全風險。

保障重點工程進度:若能統(tǒng)籌管理區(qū)域內渣土運輸消納，將能有效保障區(qū)域內重點工程項目施工進度，同時節(jié)省渣土運輸消納成本。

精準有效確保稅收:通過在工地、回填場、消納場安裝的計量計趟設備，結合在方案實施地區(qū)渣土運輸車上安裝的電子標簽設備，可以有效精準的核算工地出土量和消納場消納方量，規(guī)避一些人為作弊因素，精準清晰的統(tǒng)計具體情況。

二、土方經營:創(chuàng)新思路，精準調度

土方經營模式利用互聯(lián)網+大數(shù)據+人工智能+數(shù)字孿生等技術，對土石方的產生、轉運、直接資源化、再生資源化、最終處置及運輸車輛等配套支撐產業(yè)的優(yōu)化再造，通過構建一個全新的土石方產業(yè)互聯(lián)網生態(tài)圈運營平臺，實現(xiàn)對土石方產業(yè)管理公司土方精準分類、土方流向調度、土方區(qū)域平衡、交辦審批、精準計量結算及內部經營管理等功能。

如某國企城投/城發(fā)公司管控某市的十大片區(qū)，采取了來運新程的土方經營模式的“片區(qū)大平衡”、“區(qū)域中平衡”、“項目小平衡”的思路進行推行。

片區(qū)大平衡:實現(xiàn)十大片區(qū)之間的土方經營，杜絕片區(qū)內的土方流向片區(qū)以外的區(qū)域，同時也杜絕外來土方違規(guī)在片區(qū)內進行堆放。

區(qū)域中平衡:實現(xiàn)片區(qū)內部每個區(qū)域的土方經營調運。

項目小平衡:實現(xiàn)各作業(yè)工地項目之間的土方經營，充分利用就近消納、分類處置、合理調配的原則，降低清運成本，杜絕超遠調運、違規(guī)消納等現(xiàn)象。

通過土方經營模式的建設，可杜絕國有土地流失、虛報工程土方量，有效調度土方的流向，增加國企集團收入。

三、運行效果:降本增效，建立行業(yè)精細化管理模式

1、全生命周期的閉環(huán)監(jiān)管:從土方的勘測、挖取、清運、填埋等全過程進行監(jiān)管，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決每個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。

2、精準計量:提高了土方計量的準確性和可靠性，避免了人為因素導致的誤差和浪費。實現(xiàn)了土方的分類計量和管理，有利于對不同種類的土方進行有針對性的利用和處理。有利于推動土方處理行業(yè)的規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。

3、減少三黑現(xiàn)象:維護了土方處理市場的秩序，減少國有資源流失，減少虛報土方量等現(xiàn)象。

4、智能預警:從原來是事后發(fā)現(xiàn)、圍追堵截，向事前預防、事中監(jiān)管的智能預警方式，杜絕各類違規(guī)問題的發(fā)生。

5、降本增效:由傳統(tǒng)的人管向人管+技管轉型，對土方處理市場的監(jiān)管提供了科學依據和數(shù)據支持，提高管理效能。

四、未來展望:土石方行業(yè)與數(shù)智化共融，推動產業(yè)轉型

來運新程的土方監(jiān)管+土方經營模式，通過大數(shù)據與人工智能技術的結合，為城市建設帶來了新的可能性。這一創(chuàng)新模式不僅改變了土石方行業(yè)傳統(tǒng)的管理問題，而且推進了行業(yè)的規(guī)范與高效發(fā)展。未來，這一模式還將通過更多智能化工具的應用，推動土石方領域產業(yè)的轉型與升級。

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