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長安街知事微信公眾號 | 記者 劉曉琰

(資料圖)

美國防長奧斯汀2日在菲律賓首都馬尼拉會見菲總統(tǒng)馬科斯后，美菲兩國國防部發(fā)表聯(lián)合聲明，已同意擴(kuò)大防務(wù)協(xié)議，允許美國軍隊(duì)進(jìn)入菲律賓的另外四個(gè)軍事基地。

美菲兩國曾于2014年簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》(EDCA)，它允許美軍在菲律賓的五個(gè)基地進(jìn)行輪換。再加上這次的，美國就能夠?qū)⒉筷?duì)部署到菲律賓境內(nèi)的九個(gè)基地，在菲存放更多的彈藥了。

不僅如此，一名菲律賓官員早些時(shí)候告訴法新社，美菲關(guān)于潛在的第五基地的談判正在進(jìn)行中。

美媒稱，此舉為美軍靠近臺灣島和中國南海地區(qū)提供了更大的戰(zhàn)略立足點(diǎn)。

難怪奧斯汀在記者會上強(qiáng)調(diào)了兩遍：“這是一件大事，這真的是一件大事。”

關(guān)于這四個(gè)新基地的具體位置，美菲雙方都未透露。

菲律賓防長加爾韋斯解釋稱，不公布地點(diǎn)是因?yàn)椤皡f(xié)議和外交照會尚未完成”。

但其實(shí)根據(jù)美方的聲明以及以往動(dòng)作，外媒對四個(gè)基地的位置已經(jīng)有了大致判斷。

美國國防部在聲明中透露，新基地位于“國家戰(zhàn)略地區(qū)”。考慮到美國長期以來一直希望進(jìn)入菲律賓北部的呂宋島，以便在臺海或南海發(fā)生沖突時(shí)可以展開行動(dòng)，《華爾街日報(bào)》估計(jì)，新基地中的兩個(gè)可能位于菲律賓北部的呂宋島和西南部的巴拉望省。

菲律賓媒體《每日問訊報(bào)》指出，軍方官員此前已經(jīng)將三描禮士省、卡加延省、伊莎貝拉省和巴拉望島確定為可能的地點(diǎn)。

前三個(gè)省份分別位于呂宋島的中部西海岸、最東北端和東部，主要面向臺灣地區(qū)。巴拉望島則面向中國南沙群島。

屆時(shí)，美軍將在這些基地進(jìn)行輪流駐扎。作為回報(bào)，美國提出向菲律賓提供包括無人機(jī)在內(nèi)的軍事援助，以便菲方監(jiān)測南海活動(dòng)。

長安街知事注意到，菲律賓呂宋島北部與中國臺灣島相距僅195海里（約360公里），而EDCA協(xié)定中的前五個(gè)基地都不在呂宋島北部。

從地緣上看，新基地選址，不僅使美國得以監(jiān)視臺海和南海動(dòng)向，在發(fā)生沖突時(shí)可以快速行動(dòng)，也使美國填補(bǔ)了與太平洋盟國的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)缺口，完成了美國印太戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)，使其得以橫跨日本、韓國、菲律賓和澳大利亞。

“如果臺海發(fā)生沖突，菲律賓可以為美國的軍事行動(dòng)提供后方通道?！比A盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心東南亞項(xiàng)目主任波林說，“甚至還可以用來撤離人員”。

到訪菲律賓的美防長奧斯汀檢閱儀仗隊(duì)。圖源：視覺中國

從戰(zhàn)略上看，美媒在相關(guān)報(bào)道中一直強(qiáng)調(diào)，新基地不同于美軍曾經(jīng)駐扎菲律賓數(shù)十年的克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地，兩者曾是美國軍方最大的兩個(gè)海外軍事基地。

BBC分析，新基地也透露出美軍在該地區(qū)最需要的不是大軍駐扎的基地，而是“輕型靈活”的供應(yīng)和監(jiān)視。

值得注意的是，在奧斯汀訪菲前，美國已經(jīng)在亞太地區(qū)達(dá)成了一系列軍事協(xié)議，其中包括與印度分享防務(wù)技術(shù)的計(jì)劃，以及在關(guān)島啟用新基地。

美國還計(jì)劃在2026年前重組駐沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，創(chuàng)設(shè)具有快速反應(yīng)能力的“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)瀕海作戰(zhàn)團(tuán)”（MLR），以提高對中國的威懾力和應(yīng)對能力。

美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)1日報(bào)道稱，今春，MLR將在菲律賓北部舉行大型演習(xí)，針對中國的意圖不言自明。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯2日會見奧斯汀時(shí)表示，菲美關(guān)系十分牢固，亞太地區(qū)的未來需要美國參與其中。

但菲律賓并不承認(rèn)新開放四處軍事合作地點(diǎn)為軍事基地。菲律賓憲法禁止外國在菲領(lǐng)土上永久駐軍，也禁止外國在菲建設(shè)軍事基地。

加爾韋斯澄清說，“我認(rèn)為我們必須刪除基地（bases）一詞，新地點(diǎn)應(yīng)稱EDCA站點(diǎn)（sites）”。

前菲律賓駐美國大使何塞·庫西亞在接受采訪時(shí)說，“菲律賓沒有像澳大利亞和日本那樣做那些事情，直接挑戰(zhàn)中國在南?；驏|海的利益。菲律賓希望與美國保持良好關(guān)系，但他也希望與中國保持良好關(guān)系以獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?！?/p>

CNN稱，美軍在菲律賓的暴力和虐待歷史仍然是一個(gè)敏感話題。據(jù)估計(jì)，在菲律賓，美國父親一走了之后，約有15000名兒童遺留在菲律賓母親身邊。

“我們和美國的關(guān)系長期以來一直存在不平等?！狈坡少e“新愛國聯(lián)盟”秘書長雷納托·雷耶斯說。“菲律賓被迫承擔(dān)高額的社會成本，有強(qiáng)奸、虐童和承接有毒廢物的歷史。”

在馬尼拉，民眾2日舉行示威活動(dòng)，強(qiáng)烈抗議奧斯汀來訪。他們高舉反美標(biāo)語、燃燒美國國旗，并呼吁美方撤軍。

有示威者表示，菲律賓不需要額外部署美軍和設(shè)施，并譴責(zé)兩國達(dá)成的軍事基地協(xié)議只會加劇地區(qū)緊張局勢。

大批抗議者聚集在馬尼拉郊區(qū)奎松的軍事總部前舉行反美集會。圖源：視覺中國

1月，菲總統(tǒng)馬科斯在參加達(dá)沃斯論壇期間表態(tài)，菲律賓奉行“和平政策”， 菲美同盟關(guān)系仍然強(qiáng)大，但不會在中美間選邊站隊(duì)；軍事手段絕不是南海問題的解決方案，南海問題未來也不能由外部勢力決定。

在2日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人毛寧表示，中方一貫認(rèn)為，國家間的防務(wù)安全合作應(yīng)當(dāng)有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對第三方或損害第三方利益。美方出于一己私利，抱持零和思維，不斷在本地區(qū)加強(qiáng)軍事部署，是在加劇局勢緊張，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。地區(qū)國家應(yīng)當(dāng)對此保持警惕，避免被美裹挾利用。

當(dāng)晚，中國駐菲律賓使館發(fā)言人也表示，美國防長訪菲期間，在南海問題上攻擊抹黑中國，推進(jìn)美反華遏華政治議程，與地區(qū)國家求和平、謀合作、促發(fā)展的共同心聲背道而馳，也與菲律賓人民加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改善民生福祉、發(fā)展對華合作的普遍愿望南轅北轍。希望菲方擦亮眼睛，對此保持警惕，避免被美方裹挾利用。

標(biāo)簽： 軍事基地 在菲律賓