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(資料圖)

近年來，中衛(wèi)市煙草專賣局通過搭建卷煙零售戶風(fēng)險管控等級評價指標(biāo)庫，采取賦分量化識別潛在違法違規(guī)零售戶，實(shí)現(xiàn)對違法違規(guī)卷煙零售戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)監(jiān)管。

一、聚焦“歷史數(shù)據(jù)”，精準(zhǔn)搭建風(fēng)險管控等級評價指標(biāo)庫。以現(xiàn)行市場監(jiān)管108項(xiàng)分析指標(biāo)為基礎(chǔ)，從“許可證管理、市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、內(nèi)部監(jiān)管和物流配送”五個維度，分析各檔位零售戶業(yè)態(tài)特征、歷史違法記錄，梳理形成7種常見違法違規(guī)經(jīng)營行為和20種潛在違法違規(guī)行為表象，并結(jié)合營銷部門30個檔位劃分出5個評價梯次，形成了以現(xiàn)行108項(xiàng)分析指標(biāo)為基礎(chǔ)，以監(jiān)管指標(biāo)和評價指標(biāo)相對應(yīng)的風(fēng)險管控等級評價指標(biāo)庫，為精準(zhǔn)劃分零售戶違法違規(guī)風(fēng)險等級奠定基礎(chǔ)。

二、聚焦“線上分析”，精準(zhǔn)劃分群組建立監(jiān)管對象名錄庫。借鑒GIS風(fēng)險等級評價方法，從“卷煙零售戶個案、市場監(jiān)管員片區(qū)和行政執(zhí)法轄區(qū)”三個維度，以零售戶風(fēng)險評判矩陣及百分制為計算方法，對照風(fēng)險管控等級評價指標(biāo)值，對卷煙零售戶潛在違法違規(guī)行為進(jìn)行賦分統(tǒng)計，準(zhǔn)確分析、全面查找隱形違法違規(guī)經(jīng)營行為，精準(zhǔn)劃分出“守法戶、一般戶、重點(diǎn)戶”的三類6檔監(jiān)管群組，建立了以零售戶為“點(diǎn)”、四級網(wǎng)格為“線”、三級網(wǎng)格為“面”的卷煙零售戶精細(xì)化監(jiān)管名錄庫，實(shí)現(xiàn)了卷煙零售戶精準(zhǔn)畫像，為下一步分類施策、差異化監(jiān)管提供了有力支撐。

三、聚焦“分類施策”，精準(zhǔn)實(shí)施三類六檔零售戶精細(xì)化監(jiān)管。盯緊“許可證凈增長率、市場凈化率、案件命中率、經(jīng)營能力與檔位匹配率”四項(xiàng)目標(biāo)，通過“層級疊加識別+賦分評價+分類畫像”方法，針對“三類6檔”卷煙零售戶制定《卷煙零售戶精細(xì)化管理量化明細(xì)表》和《重點(diǎn)零售戶監(jiān)管清單》，對照監(jiān)管清單，分類施策、靶向治理、精準(zhǔn)監(jiān)管，采取定向檢查、四員聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施，涉煙案件查獲量呈倍數(shù)增長，市場管控力持續(xù)增強(qiáng)。

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