bl双性厨房裸体围裙_一本大道一卡二卡三卡_2019年中文字字幕在线看不卡_中文字幕日产乱码天堂

【多省嘗試生育登記與結(jié)婚脫鉤】近日，四川省新的生育登記政策引發(fā)關(guān)注，新規(guī)取消了對(duì)登記對(duì)象是否結(jié)婚的限制條件，在登記流程中也未提及結(jié)婚證。

記者注意到，目前已有多個(gè)省份不再將生育登記和婚姻狀況掛鉤，廣東省、湖南省出臺(tái)了類(lèi)似規(guī)定，安徽省也已發(fā)布征求意見(jiàn)稿。

(資料圖片)

專(zhuān)家分析，新規(guī)符合人口與計(jì)劃生育法精神，一定程度上有利于鼓勵(lì)生育積極性，體現(xiàn)了相關(guān)省份對(duì)于生育態(tài)度的包容性，下一步也會(huì)面臨許多超出傳統(tǒng)的新問(wèn)題的討論。

四川省生育登記取消結(jié)婚限制條件

近日，四川省衛(wèi)健委印發(fā)了《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》，對(duì)生育登記制度進(jìn)行完善。

據(jù)官方政策解讀，該《辦法》共十六條，主要修訂了四方面的內(nèi)容。其中最受關(guān)注的是取消了對(duì)登記對(duì)象是否結(jié)婚的限制條件，將生育登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來(lái)。

《辦法》中提到，凡生育子女的公民，均應(yīng)辦理生育登記。生育登記的內(nèi)容包括夫妻雙方（公民）基本信息（含戶籍信息、居住信息、婚姻信息等）和子女信息（含再婚夫妻再婚前生育子女的現(xiàn)存子女）等。

《辦法》明確，生育登記時(shí)，夫妻雙方（公民）需提供身份證或戶口簿等有效證件，未提及結(jié)婚證。而記者在四川省人民政府官網(wǎng)的市民咨詢欄目看到，2019年，一位綿陽(yáng)市市民曾咨詢生育登記辦理問(wèn)題，綿陽(yáng)市熱線回復(fù)，準(zhǔn)生證（現(xiàn)已取消，改為生育登記）的辦理需提供結(jié)婚證原件。

該《辦法》適用于雙方或一方為四川省戶籍人口，以及在四川省長(zhǎng)期居住且持有該省《居住證》的非該省戶籍人口。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安徽、廣東、湖南等省也推出類(lèi)似新規(guī)

記者注意到，目前已有多個(gè)省份嘗試將生育登記與結(jié)婚“脫鉤”。

據(jù)媒體報(bào)道，去年8月下旬，安徽省衛(wèi)生健康委制定了《關(guān)于完善生育登記制度的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，登記時(shí)，未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)持身份證或戶口簿。

2022年3月15日，《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》發(fā)布，第九條提到，擬生育子女的夫妻，應(yīng)持雙方身份證或戶口簿，到辦理機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上平臺(tái)填寫(xiě)提交《廣東省生育登記表》。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)持身份證或戶口簿，到辦理機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上平臺(tái)填寫(xiě)提交《廣東省生育登記表》。

據(jù)健康廣東消息，當(dāng)?shù)貙?duì)辦理生育登記的登記主體作了拓展，延續(xù)了未婚生育人群可以辦理生育登記的規(guī)定；不限定登記主體的戶籍，在該省居住的外省戶籍人口均可辦理生育登記。

湖南省衛(wèi)健委于2022年6月發(fā)布的關(guān)于落實(shí)生育登記制度的通知中提出，夫妻可在生育前進(jìn)行生育登記，也可在生育后補(bǔ)登，其中雙方符合結(jié)婚登記條件非婚生育的，可在辦理結(jié)婚證后進(jìn)行補(bǔ)登。

追問(wèn)1：生育登記與哪些權(quán)利相關(guān)聯(lián)？

備受關(guān)注的生育登記對(duì)于公民及新生兒意味著什么？

“此前生育登記有生育審批的功能，隨著全面三孩的實(shí)行，生育登記的主要作用是進(jìn)行人口監(jiān)測(cè)和提供服務(wù)?！敝袊?guó)社科院法學(xué)所研究員支振鋒介紹，對(duì)公民來(lái)說(shuō)，育齡人口進(jìn)行生育登記，之后可享有一系列的公共服務(wù)，是公民的一項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)也是非常重要的義務(wù)；對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，進(jìn)行生育登記才能更好地把握出生人口的態(tài)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)，同時(shí)為生育者提供婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育的服務(wù)。

生育登記與一系列福利掛鉤。

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，生育登記可動(dòng)態(tài)掌握群眾生育狀況及服務(wù)需求，及時(shí)提供生育咨詢指導(dǎo)、增補(bǔ)葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、嬰幼兒照護(hù)、兒童健康管理等相關(guān)服務(wù)。一名去年剛迎來(lái)新生兒的北京市民告訴記者，生育登記相當(dāng)于之前的準(zhǔn)生證（已廢除），上戶口、領(lǐng)生育津貼時(shí)都會(huì)用到。

追問(wèn)2：生育登記為何與結(jié)婚“脫鉤”？

支振鋒介紹，2021年修改的人口與計(jì)劃生育法，明確了國(guó)家實(shí)行積極生育政策，取消對(duì)生育的限制措施，也明確了生育享有一系列福利，國(guó)家要提供更多保障，更大程度尊重公民的生育決定權(quán)。第十七條明確，公民有生育的權(quán)利，沒(méi)有將主語(yǔ)限定為家庭，從這個(gè)意義上來(lái)講，四川的新規(guī)符合人口與計(jì)劃生育法精神。這種變化，對(duì)于生育子女的公民更加便利，一定程度上有利于鼓勵(lì)公民生育積極性。

他也認(rèn)為，新舉措主要是為公民提供更大的行政服務(wù)便利和公共服務(wù)保障，不應(yīng)該做鼓勵(lì)非婚生育的解讀。無(wú)論是從古今中外的具體實(shí)踐來(lái)看，還是從國(guó)內(nèi)外的研究來(lái)看，健康的家庭最有利于子女成長(zhǎng)。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華介紹，四川的這次改革簡(jiǎn)化了行政手續(xù)，和促進(jìn)生育有關(guān)，也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙?duì)于生育態(tài)度的包容性。隨著新規(guī)調(diào)整，下一步還會(huì)面臨許多新問(wèn)題的討論，會(huì)超出過(guò)去的傳統(tǒng)規(guī)范。觀念的變化反映了社會(huì)變化的方向，無(wú)論是贊同還是質(zhì)疑，未來(lái)都要達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，提高生育率。

追問(wèn)3：新規(guī)會(huì)全面推開(kāi)嗎？

事實(shí)上，被網(wǎng)友熱議的非婚生育在國(guó)際上并不罕見(jiàn)。陸杰華告訴記者，不少發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是一些歐洲地區(qū)，非婚生育的比例可超過(guò)50%。與生育相關(guān)聯(lián)的福利，譬如產(chǎn)假、托幼、生育津貼，不受這些因素影響。

我國(guó)由于傳統(tǒng)和文化影響，幾乎都是婚內(nèi)生育。但是在生育率下降的背景下，他認(rèn)為包容和寬松地進(jìn)行生育和管理，適應(yīng)年輕人的觀念和需要，是下一步需要考慮的方向?！安煌奶剿骺偸怯幸娴?。四川的新規(guī)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索、固化之后，也可能進(jìn)一步推開(kāi)或上升?！?/p>

支振鋒認(rèn)為，減輕生育負(fù)擔(dān)、提供更好的支持措施是大趨勢(shì)，新規(guī)體現(xiàn)了這種趨勢(shì)，值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

標(biāo)簽： 多省嘗試生育登記與結(jié)婚脫鉤