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5月26日，國家發(fā)改委將在蘇州召開全國“兩業(yè)融合”工作現(xiàn)場交流會?！皟蓸I(yè)融合”即先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。作為在全國范圍內(nèi)率先啟動“兩業(yè)”深度融合試點工作的省份，自2019年省發(fā)改委下發(fā)《關于組織開展江蘇省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合試點工作的通知》開始，江蘇不斷探索推進融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑、有效機制和政策舉措，試點工作已初見成效，一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)融合特征的新業(yè)態(tài)、新路徑競相涌現(xiàn)。

(相關資料圖)

先行先試，產(chǎn)業(yè)資源“跨界”配置漸入佳境

走進省級“兩業(yè)融合”試點單位南京鋼鐵集團，生產(chǎn)線上鐵水奔流、鋼花四濺，而一線生產(chǎn)和指揮人員在千米開外的一體化智慧中心下達一項項操控指令?！皵?shù)智化能力”發(fā)展的背后，是南鋼近年來在“兩業(yè)”深度融合上持續(xù)投入。

從單一生產(chǎn)制造向“生產(chǎn)+服務”模式轉(zhuǎn)變，是新工業(yè)革命背景下制造業(yè)與服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

江蘇制造業(yè)和服務業(yè)規(guī)模全國領先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎扎實，具備先行先試支持跨業(yè)聯(lián)動、深度融合的優(yōu)勢條件。就自身發(fā)展需求來看，江蘇正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務業(yè)內(nèi)涵提升、新舊動能轉(zhuǎn)換關鍵期，推進“兩業(yè)”深度融合無疑是關鍵之舉。

2019年9月，江蘇在全國范圍內(nèi)率先啟動省級“兩業(yè)”深度融合試點工作，先行先試支持跨業(yè)聯(lián)動，探索推進融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑、有效機制和政策舉措。

省發(fā)改委副主任高清介紹，首批認定的159家“兩業(yè)融合”試點單位中，區(qū)域15個、企業(yè)123家、產(chǎn)業(yè)集群21家。去年初，江蘇又啟動第二批省級“兩業(yè)融合”試點工作，認定152家單位為全省“兩業(yè)融合”試點單位，其中區(qū)域28個、企業(yè)124家?！敖刂聊壳埃K共認定兩批省級‘兩業(yè)融合’試點單位311家?！备咔逭f。

根據(jù)國家發(fā)改委等部門《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，江蘇還積極創(chuàng)建國家級試點，張家港市、常州天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2個區(qū)域，以及徐工集團工程機械有限公司、江蘇中天科技有限公司等6家企業(yè)入選國家“兩業(yè)融合”試點單位，入選數(shù)量居全國前列，“兩業(yè)融合”漸入佳境，形成“融合+創(chuàng)新”組合效應。

多點綻放，深度融合“1+1>2”效能初現(xiàn)

“兩業(yè)”深度融合，在江蘇碰撞出了怎樣的絢爛火花?

“歸納來說，江蘇在‘兩業(yè)融合’發(fā)展上具有三大特點：一是依托先進制造業(yè)集群提升融合發(fā)展能級;二是依托龍頭骨干企業(yè)激活融合內(nèi)生動力;三是依托區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！备咔逭f。

經(jīng)過4年的探索與實踐，江蘇“兩業(yè)融合”試點工作展現(xiàn)出“1+1>2”的效能，發(fā)展活力澎湃——

新技術(shù)加速應用。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在“兩業(yè)融合”中應用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動型服務、大規(guī)模個性化定制服務、產(chǎn)品全生命周期管理服務，推動制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

新模式加快涌現(xiàn)。如江蘇雙良集團的節(jié)能整體解決方案、江蘇中天科技光纖通信智能制造標桿工廠和總集成總承包服務、江蘇康緣集團中醫(yī)藥數(shù)字化智能制造和惠民供應鏈等“兩業(yè)融合”典型示范作用凸顯。

新機制不斷突破。張家港市作為全國唯一整體全縣域開展國家級首批“兩業(yè)融合”試點城市，建立起“兩業(yè)融合”多部門聯(lián)動機制，以部門服務融合帶動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，并進一步深化“放管服”改革，讓更多制造業(yè)企業(yè)進入生產(chǎn)性服務領域。

南京財經(jīng)大學副校長、江蘇現(xiàn)代服務業(yè)智庫首席專家張為付分析指出，單從模式特征角度看，江蘇“兩業(yè)”深度融合呈現(xiàn)出4種模式，分別是“數(shù)字+服務+制造”的“全融合”模式，嵌入全流程服務的“總集成總承包”模式，流程協(xié)同供應鏈管理的“延伸再造”模式和服務衍生先進制造的“需求聯(lián)動”模式。

往深處去，系統(tǒng)推進“制造+服務”任重道遠

“現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合，能夠賦予產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的活力?！睎|南大學教授、江蘇省高檔數(shù)控機床及成套裝備創(chuàng)新中心主任夏志杰認為，通過“兩業(yè)融合”不僅能夠創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式，提高資源使用效率，進一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，還能通過制造業(yè)和服務業(yè)之間的有效互動，培育新業(yè)態(tài)新模式。

產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、融合態(tài)勢強，江蘇“兩業(yè)融合”正成為高質(zhì)量發(fā)展新的“助推器”。但也需要清醒地認識到：與構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，無論是企業(yè)層面，還是產(chǎn)業(yè)層面，江蘇“兩業(yè)”深度融合的能力都相對較弱;全社會范圍內(nèi)，圍繞“兩業(yè)融合”的金融創(chuàng)新和供給、共性技術(shù)創(chuàng)新中心等高端要素支撐也相對缺乏;促進“兩業(yè)融合”過程中“產(chǎn)學研”特色優(yōu)勢還沒有顯現(xiàn)等。系統(tǒng)推進“制造+服務”仍任重道遠。

一邊摸著石頭，一邊向深水區(qū)繼續(xù)邁進。省發(fā)改委一份“工作清單”顯示，去年底，江蘇對省級“兩業(yè)融合”試點單位的任務完成情況開展綜合評價，確定南京高速齒輪制造有限公司風電齒輪箱的數(shù)字制造及遠程診斷項目融合試點等47家“兩業(yè)融合”試點單位為首批“兩業(yè)融合”標桿引領典型?！笆奈濉逼陂g，省發(fā)改委牽頭著力推進實施現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“331”工程，計劃培育形成省級“兩業(yè)融合”發(fā)展標桿引領典型100家。

“積極應對發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，總體布局上，江蘇將圍繞‘一中心一基地一樞紐’重大戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建江蘇特色現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系，推進落實《江蘇省生產(chǎn)性服務業(yè)十年倍增計劃實施方案》，深入實施‘兩業(yè)融合’發(fā)展標桿引領工程，努力打造一批‘兩業(yè)’深度融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、標桿企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群和融合示范載體，為推進制造強國戰(zhàn)略作出貢獻?！笔“l(fā)改委有關負責人說。(王建朋 徐明君)

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