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據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息，為完善銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風險管理體系，促進銀行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，中國銀保監(jiān)會對《銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風險管理指引》(下稱《指引》)進行了修訂，形成《銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風險管理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)。現(xiàn)正式向社會公開征求意見。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，隨著國際財務報告準則第9號(IFRS9)的實施和我國關(guān)于金融工具確認和計量會計準則(CAS22)的更新落地，銀行業(yè)資產(chǎn)減值準備計提已由已發(fā)生損失法過渡到預期損失法，《指引》要求銀行在減值準備之外計提國別風險準備，導致與新會計準則不銜接進而產(chǎn)生重復計提的問題。

本次修訂將國別風險準備納入所有者權(quán)益項下，作為一般準備的組成部分，并需符合財政部對一般準備的監(jiān)管要求。即如果銀行業(yè)金融機構(gòu)一般準備充足且符合財政部相關(guān)要求，可以視同其足以覆蓋國別風險準備，該機構(gòu)不必重復計提國別風險準備；如果銀行業(yè)金融機構(gòu)一般準備不充足且未達到財政部相關(guān)計提底線要求，則機構(gòu)需要從未分配利潤中計提國別風險準備，并納入一般準備之中。

本次修訂將國別風險準備計提范圍限定為中等、較高和高國別風險暴露，計提比例設定為5%、15%、40%。此次修訂明確國別風險準備計提范圍包含未提取承諾和財務擔保合同，與財政部相關(guān)規(guī)定保持一致，并要求按照《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》規(guī)定的表外項目信用轉(zhuǎn)換系數(shù)進行折算后計提?！掇k法》同時明確監(jiān)管機構(gòu)可根據(jù)國別風險變化情況、銀行經(jīng)營管理情況等對上述比例作出調(diào)整。

上述負責人表示，考慮到《辦法》實施后銀行將開展修訂內(nèi)部管理制度等具體工作，《辦法》第四十三條明確，對銀行國別風險準備新的計提要求實施給予六個月的過渡期，即《辦法》頒布實施之日起新發(fā)生的國別風險暴露需要在六個月內(nèi)達到監(jiān)管要求。為最大限度保證銀行業(yè)金融機構(gòu)平穩(wěn)過渡，經(jīng)商財政部同意，《辦法》頒布實施前已計提的存量國別風險準備不進行賬務調(diào)整，繼續(xù)作為資產(chǎn)減值準備的組成部分，用于抵御資產(chǎn)風險。

銀保監(jiān)會指出，修訂《指引》是完善我國銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風險管理制度的重要舉措，體現(xiàn)了與時俱進的理念，有利于彌補制度短板，防范金融風險，對我國銀行業(yè)金融機構(gòu)在國際化進程中提升競爭力和強化風險管理水平起到積極作用。下一步，銀保監(jiān)會將根據(jù)社會各界反饋意見，進一步修改完善《辦法》并適時發(fā)布實施。

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